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                • 根據職責調整,我廳現有行政職權105項,其中行政許可13項、行政處罰58項、行政強制1項、行政征收1項、行政檢查6項、行政確認3項、其他職權23項。2017年,按照省政府“互聯網+政務服務”的統一部署,現依申請權力事項在省政務服務平臺實現網上辦理事項30項,其中行政許可12項,行政確認3項、其他職權15項。
                • 截至2017年12月31日,累計受理 48 件,累計辦結 39 件, 辦結率為 81.25%。
                豫工信辦科〔2018〕246號 河南省工業和信息化廳辦公室關于印發落實中共河南省委 河南省人民政府開展質量提升行動實施意見的實施方案的通知
              1. 來源:科技處 時間:2018-12-12
              2. 各省轄市、省直管縣(市)工業和信息化主管部門,廳機關有關處(室、局):

                現將《關于落實〈中共河南省委 河南省人民政府關于開展質量提升行動的實施意見〉的實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

                 

                 

                 

                20181210

                 

                關于落實《中共河南省委 河南省人民政府


                關于開展質量提升行動的實施意見》的


                     


                 

                為貫徹落實《中共河南省委 河南省人民政府關于開展質量提升行動的實施意見》(豫發〔201822號),推動我省制造業高質量發展,結合產業實際,制定本實施方案。

                一、總體要求

                (一)指導思想

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察指導河南工作時的重要講話,認真落實省委十屆六次全會精神,緊緊圍繞制造業高質量發展要求,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,深入開展質量提升行動,努力構建以嚴格管理為基礎、產品質量為核心,創造價值為內涵、品質革命為引領、優秀品牌為標志的質量競爭新優勢,推動我省制造業的質量變革、效率變革、動力變革,為制造業邁上產業價值鏈中高端提供支撐和動能。

                (二)基本原則

                堅持以質量第一為價值導向,以增強工業產品競爭力為目的,以企業為質量提升主體,以改革創新為根本途徑,以增品種、提品質、創品牌為主攻方向。

                (三)主要目標

                2020年,全省制造業產品供給質量明顯改善,質量總體水平顯著提升,產業發展質量穩步提高,區域質量水平整體躍升,河南制造、河南品牌市場競爭力顯著增強。新培育一批省級質量標桿,爭創一批全國質量標桿,打造一批具有自主知識產權和競爭力的知名品牌,創建一批在國內具有較高影響力的產業集群區域品牌。

                二、重點工作

                (一)著力提升重點產業質量供給水平

                1.促進消費品提質升級。深入貫徹落實國務院《消費品標準和質量提升規劃(20162020年)》和省政府辦公廳《關于開展制造業“三品”專項行動營造良好市場環境的實施意見》,實施消費品標準和質量提升專項行動,推動消費品工業增品種、提品質、創品牌,滿足民眾消費升級需求。組織開展消費品工業個性化定制活動,推動服裝、家電、玩具、箱包、制鞋等行業發展個性定制、規模定制、高端定制,推動產品供給向“產品+服務”轉變、向中高端邁進。鼓勵企業立足大眾消費品生產,發展個性化、時尚化、功能化、綠色化產品,切實解決食品、紡織服裝、醫藥等消費品中低端供給過剩、中高端供給不足的結構性問題,全力推進品種豐富度、品質滿意度、品牌認可度的明顯提升,不斷滿足市場的多元化消費需求。推動鄭州市、新鄉市、民權縣等家電制冷產業集群發展,促進家用電器產品高端化、綠色化、智能化發展,改善新興家電產品的功能和消費體驗,優化小家電產品的外觀和功能設計。推動鄭州航空港經濟綜合實驗區等智能終端制造產業發展,強化智能手機、可穿戴設備、新型視聽產品的信息安全、隱私保護,提高關鍵元器件制造能力。推動鄭州女褲女裝、安陽嬰幼兒針織服裝等紡織服裝特色產業集群,優化完善標準體系,鞏固紡織服裝鞋帽、皮革箱包等傳統產業的優勢地位。力爭到2020年,我省重點領域消費品質量標準與國際標準一致性程度達到95%以上,重點領域消費品質量達到或接近國際先進水平。

                牽頭處室:消費品工業處

                配合處室:產業融合辦公室、科技處、節能與綜合利用處、省食品工業辦公室、電子信息處

                此項工作和以下工作除由省工業和信息化廳機關有關處室負責落實外,各省轄市和省直管縣(市)工業和信息化主管部門均需落實,責任單位中不再逐一列出。

                2.提升裝備制造競爭實力。以建設先進制造業強省為目標,深入貫徹落實《裝備制造業標準化和質量提升規劃》和《河南省促進裝備制造業質量品牌提升專項行動計劃》。以創新驅動、開放帶動和智能制造為主線,堅持高端化、智能化、綠色化、服務化、國際化方向,加快推進我省電力裝備、盾構裝備、農機裝備、工程機械裝備、特種設備、汽車制造等優勢產業和數控機床、機器人、節能環保裝備、軌道交通裝備、電子制造等新興產業標準化和質量提升,提高關鍵領域核心競爭力。大力實施工業強基工程,提高核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料產品性能,推廣應用先進制造工藝。著力發展智能制造,提高工業機器人、高檔數控機床的加工精度和精度保持能力,提升自動化生產線、數字化車間的生產過程智能化水平。強力推行綠色制造,推廣清潔高效生產工藝,降低產品制造能耗、物耗和水耗,提升終端用能產品能效、水效,推動制造業綠色轉型。

                牽頭處室:裝備工業處

                配合處室:規劃處、產業融合辦公室、科技處、節能與綜合利用處、原材料工業處、電子信息處

                3.提升原材料供給水平。認真貫徹《原材料工業質量提升三年行動方案》,以提升原材料工業發展質量和效益為核心,以提高產品質量可靠性、穩定性、一致性水平為重點,切實增加高性能、功能化、差別化產品的有效供給,帶動原材料行業質量品牌整體提升。加快我省航空航天、交通運輸、電子信息等高端材料創新,推進我省鋁加工、鋼鐵材料、化工材料、建筑材料、耐火材料、超硬材料等傳統產業轉型升級。推動我省特色資源高質化利用,加快推進濟源千億級鉛鋅產業、鶴壁“中國鎂谷”、洛陽千億級有色金屬深加工、平頂山“中國尼龍城”、新鄉“電池工業之都”、鞏義千億級鋁加工基地建設。促進高強輕合金、高性能纖維等關鍵戰略材料性能和品質提升,加強石墨烯、智能仿生材料等前沿新材料布局。組織實施原材料重點領域的標準制修訂工作,開展原材料重點行業質量技術攻關。推動原材料企業智能化改造,開展智慧質量管理。到2020年,我省原材料產品質量明顯提高,供給結構進一步優化。

                牽頭處室:原材料工業處

                配合處室:產業融合辦公室、科技處、節能與綜合利用處、電子信息處

                4.提高豫酒品質。圍繞推進白酒精細化、標準化、極致化生產,加快建設和完善我省酒業質量標準體系,建立和推廣豫酒產業技術規范,開展豫酒特色和風味等基礎性研究。支持重點白酒企業實施一批技術改造和結構調整重點項目,保護和改造提升傳統工藝,帶動酒業質量品質整體提升。推動企業技術改造、智能化改造、綠色化改造,淘汰落后產能。推進酒業產品質量安全檢測公共服務平臺建設,加強質量控制能力。深化產學研結合,打造產業創新平臺,對制約酒業發展的技術問題聯合攻關,確保酒類產品的質量和工藝穩定。

                牽頭處室:省食品工業辦公室

                配合處室:產業融合辦公室、規劃處、科技處、節能與綜合利用處

                (二)努力提高企業質量發展能力

                5.增強企業質量意識。引導企業牢固樹立質量第一的管理理念,加強質量文化和誠信文化建設。指導企業完善管理制度和標準,在生產經營全過程嚴格管理。鼓勵企業制定質量責任和質量獎懲制度,明確質量崗位的職責和權限,實施質量考核。倡導工匠精神,提高員工技藝技能和質量素養。引導企業完善質量追溯制度。

                責任處室:科技處

                6.推進落實質量主體責任。鼓勵企業制定嚴于國家標準和行業標準的企業標準,配合有關部門組織開展產品使用說明書、產品標識完整性、準確性企業自查活動,推動實施企業產品和服務標準自我聲明公開制度。引導企業建立誠信管理體系,開展質量信譽承諾活動,自覺接受社會監督。支持行業協會開展行業自律活動,引導企業規范經營。

                責任處室:科技處、產業政策處

                7.推廣先進質量管理方法。推廣全面質量管理、卓越績效模式、六西格瑪管理、精益管理、可靠性管理等先進質量管理方法和質量工程技術。發揮兩化深度融合優勢,支持企業提高質量在線檢測控制和產品全生命周期質量追溯能力。引導企業加大質量品牌培訓力度,指導企業建立質量成本管理制度,加大質量研發投入,推動將質量投入納入企業研發費用加計扣除政策。鼓勵企業開展質量管理小組、現場管理、班組管理等群眾性質量管理活動。引導企業建立完善質量、品牌、環境、職業健康安全和社會責任等管理體系。

                責任處室:科技處

                8.深入開展質量標桿創建活動。繼續開展質量標桿對標活動,重點抓好質量標桿創建、質量標桿進百企、質量標桿地市行、質量咨詢診斷、質量標桿對標、質量標桿標準化等活動,以卓越績效模式、精益生產、可靠性管理、6S現場管理、QC小組(質量管理小組)等國內外先進質量管理模式或創新方法為主要對標內容,引導企業深入實施全面質量管理,切實提升質量管理水平。組織企業爭創省級和國家級質量標桿,對新獲得全國質量標桿的企業給予一次性獎勵。

                責任處室:科技處

                (三)破除質量提升瓶頸

                9.實施質量攻關工程。圍繞我省重點產業和重點產品,開展質量狀況調查,組織質量比對和會商會診,找準比較優勢、行業通病和質量短板,研究制定質量問題解決方案,開展“政產學研用”聯合攻關,突破限制產業發展的共性技術瓶頸。加強與國際優質產品的質量比對,配合有關部門開展重點行業工藝優化行動和質量可靠性提升行動。

                責任處室:科技處

                10.實施標準引領工程。圍繞重點消費品、裝備制造和原材料行業,引導企業和有關行業協會、學會每年制定一批地方和行業標準,加快培育發展一批團體標準。配合有關部門開展“標準化+”行動,引導優勢企業制定并實施先進標準,主導和參與國際標準、國家標準制修訂,用先進標準引領產業產品質量提升。指導行業和企業參與推動標準化工作,與國內外特別是國際產業中高端對標。

                責任處室:科技處

                配合處室:產業政策處、原材料工業處、裝備工業處、消費品工業處

                11.實施品牌帶動工程。以消費品和食品為重點,大力實施“三品”專項行動,增加高水平、高品質的品牌供給。持續開展全國產業集群區域品牌建設試點示范創建工作,指導督促我省現有的全國產業集聚區試點單位按照區域品牌試點示范創建方案,逐項落實各項創建任務,爭創全國產業集群區域品牌建設示范區。指導有關行業協會或相關單位開展品牌故事演講活動,講好品牌故事,傳播品牌形象,傳遞品牌價值,弘揚品牌文化,推廣品牌管理知識,推進工業企業品牌創新發展。配合有關部門開展中國品牌日活動,并組織企業參加中國自主品牌博覽會及其他展示活動,提升我省本土工業品牌的影響力和美譽度。

                責任處室:科技處

                配合處室:規劃處、消費品工業處、省食品工業辦公室

                (四)增強質量提升動力

                12.組織行業技術攻關。發揮先進制造業等專項資金作用,開展工藝診斷和工藝優化活動,支持重點產品質量對標國際先進水平。配合有關部門組織實施質量攻關項目,攻克一批非競爭性共性質量技術問題。推動企業積極應用新技術、新工藝、新材料,加強可靠性設計、試驗與驗證技術開發應用,優化改進工藝,提高產品可靠性、穩定性和適用性水平。深化移動互聯網、云計算、大數據等技術在企業質量管理中的應用,推動企業建立質量全過程信息化管理平臺和以客戶為中心的定制化生產。

                牽頭處室:科技處

                配合處室:規劃處、產業融合辦公室

                13.強化行業區域合力。引導地方和行業制定區域和行業質量品牌提升計劃,促進行業和區域質量品牌平衡發展。組織開展產業集群區域品牌建設活動,交流推廣區域品牌建設經驗,打造國際產業價值高地。引導行業開展質量興業活動,推動產品品種、實物質量和品牌競爭力與國際中高端水平接軌。以優勢和戰略產業為重點,加強市場需求預測,科學規劃、準確定位,搶占產業質量品牌先機。推動重點消費品領域向智能、綠色、柔性制造發展。

                牽頭處室:科技處

                配合處室:規劃處、消費品工業處

                14.加快專業服務平臺建設。支持地區、行業和產業聚集區建立質量品牌公共服務平臺。依托中小企業服務體系,提升中小企業公共服務平臺的質量品牌服務能力。鼓勵產學研用結合,提高創新創意、產品設計、工業設計、工藝技術、營銷服務等領域的專業化服務水平。鼓勵認證機構結合行業特點開展自愿性產品認證,提高認證的權威性。鼓勵行業協會、專業機構整合企業管理和產品質量信息,公開發布對標達標信息,引導消費選擇。

                牽頭處室:科技處

                配合處室:規劃處、產業政策處

                三、保障措施

                15.強化組織實施機制。要以黨的建設高質量推動制造業發展高質量,建立質量共治、分工合作的質量工作格局。各級工業和信息化主管部門要加強與發改、財政、市場監管等部門的溝通協作,積極協調行業協會、科研機構、大專院校、新聞媒體等方面的力量,參與質量品牌建設,形成工作合力。要加強質量管理隊伍建設,認真落實質量工作責任制。

                牽頭處室:科技處

                配合處室:辦公室、產業政策處、委機關其他相關處室

                16.加大財政政策支持力度。充分利用現有先進制造業發展專項資金,加大對質量品牌建設的支持力度;用好中小企業發展基金,支持特色產業發展。落實和完善首臺(套)重大技術裝備保險補貼辦法,鼓勵對首次投放市場的新產品實行政府采購。

                責任處室:規劃處、財務處、科技處、中小企業服務局、裝備處等分別按職能分工負責

                17.抓好宣傳引導。堅持正確輿論引導,大力宣傳黨和國家質量工作方針政策,營造全社會關心重視質量品牌的良好氛圍。要加強質量公益宣傳,持續開展“質量月”、“3.15”、“中國品牌日”等群眾性質量活動,提高全社會質量意識,促進質量文化傳承發展。要通過培訓交流,以及報刊、電視、網絡等多媒體渠道,大力宣傳自主品牌,積極推廣實施先進質量管理經驗和品牌創建成果經驗,擴大河南制造質量品牌的社會影響力。支持各地和行業開展多種形式的質量品牌宣傳展示活動。

                責任處室:辦公室、科技處分別按職能負責

                全省各級工業和信息化主管部門要認真落實本實施方案精神,結合本地實際,抓緊制定出臺推動質量提升的具體實施方案,明確責任分工和時間進度要求,確保各項工作舉措和要求落實到位,收到實效。

                 

                 

                 

                 

                 

                 

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